令和2年度 公害防止管理者 水質概論 問10を解説｜水質汚濁防止の施策（上乗せは排水基準で環境基準ではない）
令和2年度 水質概論 問10は、水質汚濁防止に関する施策についての正誤問題です。誤っているものを選びます。
この問題のポイント
この問題は、水質汚濁防止に関する施策について述べた記述のうち、誤っているものを選ぶ問題です。環境基準の位置づけ、生活排水処理施設の整備、富栄養化対策、地下水の常時監視などが正しく述べられているかが問われます。
核心は、都道府県が条例で定める「上乗せ」の対象です。上乗せの対象は排水基準であって環境基準ではありません。「上乗せ環境基準」という制度はなく、これを設定するとした記述が誤りになります。
※ 問題文そのものは、産業環境管理協会が公開している公式サイトで確認できます。
正解：選択肢(2)（誤っている記述）
各選択肢の正誤
| 選択肢 | 正誤 | 解説 |
|---|---|---|
| (1) | ○（正しい） | 環境基準は、公共用水域の水質について達成・維持されることが望ましい基準を定めたものです。正しい記述です。 |
| (2) | ×（誤り） | 都道府県が条例で定める上乗せの対象は排水基準です。「上乗せ環境基準」という制度はなく、誤りです。 |
| (3) | ○（正しい） | 生活排水処理施設として、下水道のほか浄化槽・農業集落排水施設・コミュニティプラント等の整備が進められています。正しい記述です。 |
| (4) | ○（正しい） | 閉鎖性水域の富栄養化対策として、窒素・りんに係る排水規制が実施されています。正しい記述です。 |
| (5) | ○（正しい） | 地下水の水質は、都道府県知事が常時監視し、その結果を環境大臣に報告することとされています。正しい記述です。 |
選択肢(2)のポイント（ここが誤り）
都道府県が条例で定める「上乗せ」の対象は排水基準です。「上乗せ環境基準」という制度はありません。選択肢(2)は「上乗せ環境基準が設定されている」としている点が誤りで、正しくは上乗せ排水基準です。環境基準は達成すべき目標、排水基準は工場・事業場に課す規制値という役割の違いを押さえます。
覚え方
- 上乗せの対象は排水基準（条例）。「上乗せ環境基準」は存在しない。
- 環境基準は望ましい目標、排水基準は規制値。富栄養化対策は窒素・りん規制。
理解度チェック
Q.
環境基準が達成困難な水域では「上乗せ環境基準」が設定される？
いいえ。上乗せの対象は「排水基準」です。「上乗せ環境基準」という制度はありません。
Q.
地下水の水質の常時監視は誰が行い、結果は誰に報告する？
都道府県知事が常時監視し、その結果を環境大臣に報告することとされています。
この問題に関連する用語解説
出典
- 一般社団法人 産業環境管理協会「令和2年度 公害防止管理者等国家試験 水質概論 問題」（公式PDF）
- 水質汚濁防止法（上乗せ排水基準）
※ この記事の確認日：2026年6月